Вы издеваетесь, что ли, не пойму никак? Если у меня в договоре записано - 4Мбит\сек, то я имею полное и оплаченное мной право качать ровно столько. Всё. Безлимит. Кто не доволен или обходится меньшим - милости просим в лимитированный тариф - платите непосредственно за столько, сколько скачали. Где неудобство? Нет никакого "среднего" Мбайта. Есть тариф.
Остальное полный бред в стиле - а давайте все будем фотографировать на плёнку, а то у Кодака из-за "цифры" - издержки в лабораториях.